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沧州市教育局关于印发《沧州市开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》的通知
发布时间:2018-09-30 17:32:53

沧州市教育局

关于印发《沧州市开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》的通知

 

渤海新区社会事务管理局,各县(市、区)教育(文教)局,开发区文教局、高新区社发局,市直幼儿园

为深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》,推进幼儿园科学保教,根据河北省教育厅《关于印发河北省开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案的通知》(冀教基〔2018〕39号)要求,我局制定了《沧州市开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实

 

 

                      沧州市教育局

                       2018年8月30日

  

   

 

沧州市开展幼儿园“小学化”专项治理

工作实施方案

 

为深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》,推进幼儿园科学保教,根据河北省教育厅《关于印发河北省开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案的通知》(冀教基〔2018〕39号)要求,制定方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循幼儿年龄特点和身心发展规律,建立完善科学保教的长效机制。通过自查摸排、全面整改和专项督查,促进幼儿园树立科学保教观念,落实以游戏为基本活动,坚决防止和纠正“小学化”倾向,切实提高幼儿园科学保教水平,促进幼儿身心健康发展。

二、治理任务

(一)严禁教授小学课程内容。对于提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的,要坚决予以禁止。对于幼儿园布置幼儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验的,要坚决予以纠正。幼儿园不得以举办兴趣班、特长班实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动,不得以任何名义进行有损幼儿身心健康的比赛、表演或训练,不得擅自组织幼儿参加民间组织的竞赛、评奖或者其他社会活动。社会培训机构也不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容,各县(市、区)要结合校外培训机构治理予以规范。

(二)纠正“小学化”教育方式。对于幼儿园不能坚持以游戏为基本活动,脱离幼儿生活情景,以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动;或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为,要坚决予以纠正。要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念,坚持以幼儿为本,尊重幼儿学习兴趣和需求,以游戏为基本活动,灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式,合理安排和组织幼儿一日生活,促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。

(三)整治“小学化”教育环境。对于未按规定创设多种活动区域(区角),未提供充足的玩教具、游戏材料和图书,缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境的,要调整幼儿园活动区域设置,合理利用室内外环境,创设开放的、多样的区域活动空间,并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书;要充分利用本地生活和自然资源,遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动,丰富游戏资源,满足幼儿开展游戏活动的基本需要。我省没有省编幼儿教材和教辅材料严禁教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料,严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料,严禁幼儿园要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。幼儿园不得在园内开办有偿图书借阅服务,也不得允许其他单位或者与其他任何单位一起在园内开办有偿或者无偿图书借阅服务,区别对待幼儿,干扰保教秩序。各县(市、区)所有小学一律不得举办学前班,已举办的要限期予以撤销。幼儿园要控制班额,坚决纠正大班额现象。

(四)解决教师资质能力不合格问题。对于不具备幼儿园教师资格的,要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证,仍不能取得教师资格的,要限期予以调整。对于不适应科学保教需要,习惯于“小学化”教学,不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的,要通过开展岗位适应性规范培训,提高幼儿园教师科学保教能力。对于家园合作不顺畅,容易被家庭教育“小学化”所绑架的,要通过开展家园共育方式方法培训等,搭建家园沟通桥梁,增强幼儿园教师指导家庭教育的能力。

(五)制止小学零起点教学行为小学起始年级要严格执行国家课程方案,按照规定开齐、开足、开好课程,不得随意增减课程和课时;语文、数学、英语等课程教学方案和计划,要符合国家课程标准及教材要求,要严格按照国家课程标准规范教学,不得随意提高教学难度、加快教学进度。对于小学起始年级未按国家课程标准规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学,以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试,或以入读指定幼儿园、幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的,要坚决制止,并视具体情节追究校长和有关教师的责任,纳入规范办学诚信记录。小学不得提前招收不足入学年龄的幼儿接受义务教育。

三、治理步骤

(一)第一阶段:全面部署2018年8月-9月

2018年95日前,县(市、区)教育局、市直各园要认真制定治理方案,明确工作要求9月10日前,在辖区内全面部署工作

(二)第二阶段:自查与摸排2018年9月—10

1幼儿园自查(2018年9月10日-10月30日)。全各幼儿园对照教育行政部门开展幼儿园“小学化”专项治理的工作要求进行自查,制定整改工作方案,对于能立即整改的事项立即纠正,对于需要在一定时间内整改的事项落实责任人和时间表,及时开展整改工作。同时,各幼儿园要认真按照《幼儿园工作规程》《3-6岁儿童学习与发展指南》要求,规范和改进幼儿园保教工作,创设激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境,建立完善科学保教的长效机制,切实落实科学保教工作的要求。幼儿园要及时将自查材料报送主管教育行政部门,接受教育行政部门指导和监督。市直幼儿园自查报告于10月30日报市教育局基础教育科。

2小学和培训机构自查(2018年9月10日-10月30日)。全各小学和开设有幼儿教育培训项目的培训机构对照教育行政部门“小学化”专项治理的工作要求进行自查,对于自查中发现的问题及时进行整改,向主管教育行政部门提交自查材料,接受教育行政部门指导和监督。

3教育行政部门抽查和摸排(2018年11月)。各县(市、区)教育行政部门要组织专项督查,对幼儿园“小学化”专项治理工作进行摸排,对存在问题的单位出具整改意见书并督促整改。市教育局将成立督查组对各县(市、区)教育行政部门幼儿园、小学、培训机构的幼儿园“小学化”专项治理工作进行抽查。

(三)第三阶段:全面整改2019年2月底前完成

各幼儿园、小学和培训机构根据自查和摸排的情况,边查边改,全面整改,坚决纠正“小学化”倾向的各种错误行为。各县(市、区)教育行政部门督促幼儿园、小学和培训机构全面整改2月底前,县(市、区)教育局、市直幼儿园全面总结本单位幼儿园“小学化”专项治理工作情况,形成工作报告报送教育局基础教育科联系人:李冬梅;电话:0317-3170675;邮箱:jyjldm@126.com。

(四)第四阶段:专项督查2019年4月10日前完成

2019年410日前,人民政府教育督导室、教育局组织开展专项督查。

四、保障措施

(一)加强组织领导,压实工作责任。开展幼儿园“小学化”专项治理,事关幼儿身心健康成长,事关人民群众切身利益,事关学前教育事业科学发展,意义十分重大。治理工作涉及面广,社会关注度高。各县(市、区)教育行政部门、市直幼儿园务必高度重视,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,并从人力、物力、财力上予以充分保障,将幼儿园“小学化”专项治理工作逐细化,分解落实到人,落实到每个环节,确保专项治理工作不流于形式,不走过场,如期完成治理任务。

(二)加强园长教师培训,提高科学保教能力。各县(市、区)教育局、市直幼儿园按照教育部和省、市有关要求,认真制定幼儿园教师专项培训方案,本着“缺什么,补什么”的原则,切实加强新教师入职培训、初任园长任职资格培训、民办幼儿园园长专项培训、幼儿园转岗教师岗位培训、幼儿园教师专业技能补偿培训、师德师风和安全意识全员培训等,在2020年12月底前,要对幼儿园园长和教师进行一轮全员培训。各县(市、区)教育局、市直幼儿园要完善区域教研和园本教研制度,确保基层幼儿园园长和教师能够得到经常性的业务指导,切实提高园长教师科学保教能力。各县(市、区)要在今年秋季开学前组织一次小学初始年级教师的零起点教学专题培训会,教育和引导教师坚持零起点教学,不得违规压缩课时、超前超标教学   

)加强规范管理,健全长效机制。幼儿园量大面广,办园水平参差不齐,规范管理任务繁重。各县(市、区)教育局要进一步健全幼儿园资格准入制度,完善幼儿园年检制度,严格审核、审批,定期清理整顿未注册幼儿园。(市、区)教育督导机构要认真落实挂牌责任督学制度,以每年的办园行为督导评估为契机,把纠正“小学化”问题作为督导的重要内容,建立定期督导与报告制度。对办园教学行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园、小学及社会培训机构要责令限期整改,对问题频发、社会反映强烈的,实行年检一票否决,并严肃追究其主要负责人的责任。各级教育行政部门要设置专门举报监督电话和电子邮箱,自觉接受家长和社会监督。要充分利用各种媒体,加大宣传力度,广泛宣传科学育儿理念,为广大幼儿身心健康发展营造良好环境。

教育局幼儿园、小学举报监督电话:0317-3170675;邮箱:jyjldm@126.com。培训机构举报监督电话:0317—3170600 ;邮箱:xwpxjgzl@sina.com。

 

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